習近平總書記強調:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望!薄吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)是新時代新征程推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員,體現了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心!稕Q定》從三個方面深刻彰顯了中國共產黨推動進一步全面深化改革的戰略主動,為我們在中國式現代化進程中科學把握改革的基本規律和發展大勢指明了方向。
深刻把握進一步全面深化改革的鮮明主題主線。全面深化改革是一項復雜而全面的系統工程,從戰略和全局上把握這項事業,最關鍵的是要正確認識和理解其主題主線。新時代進一步全面深化改革的主題是中國式現代化,主線是制度建設!稕Q定》既強調要緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,又提出堅持以制度建設為主線,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。這科學闡明了中國式現代化與制度建設的內在聯系,實現了進一步全面深化改革的主題與主線的貫通。
中國式現代化是進一步全面深化改革的主題,而這一主題的拓展和推進,又需要以現代化的制度體系來保駕護航,這就要持續向全面深化改革要動力。制度是治理經驗的總結和升華,制度現代化本質上是國家治理體系的現代化,而推進制度現代化的根本動力是改革!稕Q定》總體謀劃了現代化經濟體系、現代化國家創新體系、現代化民主和法治體系等方面的改革藍圖和主攻方向,這種謀劃順應了紛繁復雜的國際國內形勢、新一輪科技革命和產業變革以及人民群眾新期待,適應了新時代改革開放更為迫切的需要系統建章立制的新內涵新特點,更加突出了制度建設在中國式現代化建設戰略大局中的重要分量。
深刻領會進一步全面深化改革的歷史主動精神。戰略主動建立在歷史主動的基礎之上!稕Q定》充分體現了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動!稕Q定》在進一步全面深化改革的指導思想中創造性提出,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。這是新時代中國共產黨人以歷史主動精神來理解和把握改革的一般規律的集中體現。在社會基本矛盾理論框架中加入“國家治理和社會發展”的內容,是對馬克思主義歷史規律理論的豐富和發展,創新了對社會結構及其內在因素相互作用的規律性認識!稕Q定》聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、建設社會主義文化強國、提高人民生活品質等方面的改革任務,歸根結底都是要讓人民更加公平普惠地享受現代化建設成果,決定稿通篇體現了堅持人民至上的價值要旨,突出了人民在改革中的主體地位,集中彰顯了中國共產黨從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革的歷史主動。
堅決樹牢進一步全面深化改革的安全自覺意識。統籌發展和安全,是中國共產黨治國理政的重大原則,也是繼續全面深化改革應重點認識和處理的一對戰略關系。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置,圍繞推進國家安全體系和能力現代化,提出構建聯動高效的國家安全防護體系,推進國家安全科技賦能等內容。改革的重要目的,就是要善于運用完善制度的方法來防范化解安全風險、有效應對安全挑戰!稕Q定》提出“七個聚焦”的分領域改革目標,同黨的十八屆三中全會提出的分領域改革目標相比,其進一步增加了國家安全領域的改革目標!稕Q定》對推進國家安全體系和能力現代化進行專章部署,在健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機制等四個方面進行系統部署,提出了建立人工智能安全監管制度、探索建立全國統一的人口管理制度、建立健全周邊安全工作協調機制等一系列新思路新舉措。
同時,《決定》把統籌發展和安全的原則貫穿新時代改革開放事業的全局。比如在經濟安全方面,強調“推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中”,強調“健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度”;在科技安全方面,強調“構建科技安全風險監測預警和應對體系,加強科技基礎條件自主保障”,強調“健全重大技術攻關風險分散機制,建立科技保險政策體系”等。這些舉措都是全面貫徹總體國家安全觀的體現,彰顯了維護和塑造國家安全的戰略主動性,其目標是要全方位守住安全發展的底線,真正實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
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